Современная система высшего образования в России: вчера, сегодня, завтра
Часто перед отдельными студентами и их родителями возникает вопрос: какая система высшего образования – западная или российская – предоставляет больше возможностей для получения качественного образования и перспективного будущего? Данная статья представляет сравнение прошлого и будущего российской системы высшего образования с западной системой.
Новый взгляд на высшее образование
В 2003 году Россия была одной из 47 стран, подписавших Болонскую декларацию, которая стала одним из важнейших событий в развитии системы современного высшего образования. Цель Болонского процесса - унификация систем высшего образования в европейских странах для создания общего пространства, облегчающего свободное передвижение между вузами, трудоустройство и участие в международных проектах.
От имени студентов и преподавателей России, это означало возможность участвовать в стажировках и международных обменах, и иметь свободный доступ к трудоустройству в любой стране-участнице Болонского процесса. Все это доступно без необходимости подтверждения диплома или получения дополнительного образования.
К 2010 году Россия уже успела реформировать свою систему образования в соответствии с основными положениями Болонской декларации. Вузы были заменены на бакалавриат и магистратуру, также известные как "европейские уровни" высшего образования. Теперь все выпускники могут получить европейские приложения, единого образца, к дипломам бакалавра и магистра. Это позволило российским выпускникам быть конкурентоспособными на международном уровне.
Образование в России становится все более интернациональным и мобильным. Это обусловлено повышенной мобильностью студентов и преподавателей, проведением заграничных стажировок и возможностью обмена опытом.
Также становится все больше акцентов на практическую составляющую образования. Внедрение в учебные программы практических дисциплин и привлечение преподавателей-практиков помогает решить задачи быстро и качественно. Некоторые образовательные учреждения, такие как Институт международных экономических связей, ориентируются на удовлетворение запросов законодательства и работодателей, и поэтому быстро перестраиваются под новые требования.
Технологический прогресс также затрагивает сферу образования. Дистанционное образование становится все более популярным за счет повсеместного внедрения технологий дистанционного и электронного обучения, систем визуализации и мультимедийных технологий. Дистанционное образование призвано обеспечить получение знаний и навыков самостоятельно зарабатывающим людям, занятым профессиональной деятельностью, а также жителям удаленных городов. Обучение в рамках дистанционного образования не только доступно, но и дешевле, чем обучение в традиционном режиме. Опытные бизнесмены, менеджеры, руководители крупных предприятий и политики организуют мастер-классы и семинары для студентов, которые раньше были недоступны на ежедневной основе.
Федеральные государственные образовательные стандарты для высшего образования изменились в 2013 году, после принятия закона «Об образовании в Российской Федерации». Этот закон внес ряд изменений в высшее образование, включая новые понятия, такие как сетевое, дистанционное и электронное обучение. Обновленные стандарты также предполагают разработку примерных образовательных программ специальными учебно-методическими объединениями, на основе которых каждый вуз создает свои собственные образовательные документы, соответствующие федеральным стандартам.
Законодательство о высшем образовании в России начало развиваться с введения понятия образовательного стандарта в 1992 году в законе «Об образовании». С того момента было создано уже третье поколение стандартов, известных сейчас как федеральные стандарты, которые были утверждены в 2009 году. Указанный закон от 2012 года привнес в список изменений превращение аспирантуры в отдельный уровень высшего образования. Кроме того, некоторым вузам было дано право самостоятельно разрабатывать и утверждать свои образовательные стандарты, в том числе МГУ им. М.В. Ломоносова и СПбГУ.
Все эти изменения в законодательстве о высшем образовании отразились на сегодняшних федеральных государственных образовательных стандартах для высшего образования в России.
Пересказ:
В соответствии с текущими законами Российской Федерации, высшее образование разделяется на три уровня:
1. Бакалавриат - первый уровень высшего образования.
2. Специалитет и магистратура - второй уровень высшего образования.
3. Подготовка кадров высшей квалификации - третий уровень высшего образования.
Структура оригинального текста сохранена, но слова переформулированы, чтобы избежать повторений. Информация о уровнях высшего образования в России остается.
Бакалавриат — это академическая степень, которую студент получает после подтверждения знаний по выбранному направлению подготовки. Эта степень является результатом обучения в высшем учебном заведении.
В бакалавриат принимают на конкурсной основе по результатам Единого государственного экзамена (ЕГЭ). Однако, это относится только к абитуриентам, которые имеют среднее общее образование. Выпускники профессиональных образовательных организаций (колледжей, техникумов) поступают на программы бакалавриата по внутренним вступительным испытаниям на основании диплома.
Следует отметить, что после успешного завершения программы бакалавриата, студент имеет право сдать специальные экзамены и продолжить обучение на следующей ступени образовательной лестницы. Бакалавриат дает широкие возможности для трудоустройства благодаря базовым и основным знаниям, необходимым для начала карьеры.
Длительность обучения в бакалавриате составляет четыре года для выпускников обычных 11-летних школ и, как правило, три года для выпускников профессиональных образовательных учреждений. Степень бакалавра принята по международной классификации, что позволяет студентам расширить возможности обучения и трудоустройства за рубежом. Её понимают работодатели по всему миру.
Магистратура является второй частью двухуровневой системы высшего образования, направленной на подготовку профессионалов с более глубокой специализацией. Срок обучения составляет 2 года. Для поступления необходимо сдать специальный квалификационный экзамен, и пройти по конкурсу, при условии что его формат определяется каждым учебным заведением самостоятельно. К поступлению допускаются как бакалавры, так и специалисты, не обязательно закончившие ту же самую учебную организацию. Так, например, степень бакалавра можно получить в негосударственном ВУЗе, а затем поступать в государственный ВУЗ для получения степени магистра.
Однако, если бакалавр не прошел по конкурсу в магистратуру на бюджетной основе, то ему остается возможность получить степень магистра только на платной основе. В случае успешного окончания магистратуры выпускник будет иметь право на продолжение обучения в аспирантуре. Всем студентам, поступившим в магистратуру, также как и в бакалавриате, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.
<p>Специалитет является традиционной ступенью российского высшего образования, которая приняла современную форму после подписания Болонской декларации. Он обеспечивает как базовое образование, так и специальную подготовку в определенном направлении и доступен для получения на основе результатов ЕГЭ. Обучение в специалитете длится 5 лет в очной форме и 6 лет при заочной. Специалист, как второй уровень высшего образования, имеет право поступления в магистратуру или аспирантуру. Однако, по закону, поступление на бюджетную основу в магистратуру после получения специалиста невозможно, так как это считается получением второго высшего образования. С другой стороны, в отличие от бакалавров, специалисты имеют возможность поступления в аспирантуру. В России диплом специалиста по-прежнему считается престижным, однако может создать сложности при трудоустройстве за границей.</p>Аспирантура является отдельным уровнем высшего образования в России и нацелена на подготовку абитуриентов к обретению ученой степени кандидата наук. Соискание данной степени происходит только после прохождения кандидатского минимума, включающего экзамены, а также защиты диссертации. Возможность поступления в аспирантуру на бюджетной основе распространяется только на тех, кто уже окончил специалитет. Сведения о бюджетных аспирантах обеспечиваются государственными стипендиями. Обучение в аспирантуре продолжается в среднем три года для очной формы и четыре года для заочной формы. Также следует отметить, что в некоторых странах Европы термины «аспирант» и «аспирантура» синонимичны словам «докторант» и «докторантура». Кроме того, аспирантам дается отсрочка от призыва на военную службу.
В России управление образованием осуществляется на три уровня: федеральном, региональном и муниципальном. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет управление образованием на федеральном уровне, утверждает федеральные государственные образовательные стандарты, лицензирует, государственно аккредитует и ликвидирует образовательные учреждения, разрабатывает и реализует государственные и международные программы в сфере образования, а также обеспечивает право на получение бесплатного высшего образования.
Региональные и муниципальные уровни не включают в себя высшее образование. В России существуют три вида образовательных организаций высшего образования: университет, академия, институт.
Университеты реализуют образовательные программы высшего образования всех уровней по широкому спектру специальностей. Кроме того, они должны осуществлять фундаментальные и прикладные научные исследования в различных научных областях. Академии реализуют образовательные программы всех уровней в рамках определенной области научной деятельности и должны осуществлять научные исследования.
Институты работают по образовательным программам высшего образования бакалавриата, специалитета и магистратуры (аспирантура не является обязательной) в определенной области профессиональной деятельности. Они не обязаны проводить широкий спектр научных исследований.
Согласно рейтинговому агентству "Эксперт РА", в десятку лучших университетов России входят МГУ им. М.В. Ломоносова, МФТИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана, МИФИ, СПбГУ, НИУ "Высшая школа экономики", Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ, Томский политехнический университет, Новосибирский государственный университет, МГИМО, Дипломатическая академия Министерства иностранных дел РФ, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Уральский федеральный университет. Среди лучших экономических вузов России в 2013 году по рейтингу "Эксперт РА" находятся МГУ им. М.В. Ломоносова, МГИМО, СПбГУ, НИУ "Высшая школа экономики" и Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ.
Состояние высшего образования в России вызывает определенные сомнения, несмотря на проводимые реформы. В 2014 году Дмитрий Ливанов, Министр образования, выразил озабоченность тем, что качество высшего образования на родине А.С. Пушкина не улучшается. Данные о том, что финансирование было увеличено в 20 раз с 2000 года, не добавляют оптимизма. Что же мешает российским вузам стать лучше? По мнению Ливанова, это причинено устаревшей системой управления в учреждениях РФ и низкой долей зарубежных профессоров с высокой квалификацией. Слабая интернационализация является одной из основных причин низкой академической репутации и низкого рейтинга вузов в мировом академическом сообществе. Кроме того, Ливанов назвал плохую инфраструктуру, серьезно затрагивающую учебные заведения в России, которые не получили должного финансирования в течение десятилетий.
Проведенная Минобрнауки оценка выглядит вполне объективной. На данный момент 21 российский вуз входит в рейтинг QS World University Rankings 2014/2015, который содержит список лучших учебных заведений мира. МГУ им. М.В. Ломоносова представляет лучший показатель национальных университетов, заняв 114-ое место, а СПбГУ и МГТУ им. Н.Э. Баумана занимают соответственно 233-ое и 322-ое места.
Фото: freepik.com