В Саратовском областном суде обсудили итоги работы судов области в первом полугодии 2023 года

28 июля 2023 года в Саратовском областном суде состоялось совещание по подведению итогов работы районных (городских) судов и мировых судей Саратовской области за первое полугодие 2023 года. Совещание проходило в режиме видео-конференц-связи. В мероприятии приняли участие председатель Саратовского областного суда О.М. Ляпин, заместители председателя Саратовского областного суда, председатели судебных составов, начальник Управления Судебного департамента в Саратовской области В.В. Ефименко, председатель Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области А.И. Васильев, директор филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Саратовской области Р.О. Рымар. Председатель Саратовского областного суда О.М. Ляпин начал свое выступление с оглашения общих статистических данных.

О количестве и качестве рассмотренных дел

Так, за первое полугодие 2023 года в районные суды области для рассмотрения по первой инстанции поступило почти 24 тысячи гражданских дел, что аналогично показателю 2022 года. Количество поступивших на рассмотрение мировых судей гражданских дел в сравнении с первой половиной 2022 года возросло более чем на 30 тысяч и составило 281 248 дел. Районными судами с учетом неоконченных на начало года дел в отчетном периоде рассмотрено 22 709 дел (в 2022 году – 23 822), основную часть которых составили дела искового производства – 92%. Мировыми судьями рассмотрено 280 883 дела (в 2022 году – 248 570).

В рамках административного судопроизводства отмечается тенденция к увеличению количества поступающих на рассмотрение в районные суды дел (в первой половине 2022 года наблюдалось снижение). Так, в прошедшем полугодии поступило более 7 тысяч административных исковых заявлений, что на 18,7% больше, чем в 2022 году (6 161). Всего окончено – 6 739 дел, что выше аналогичного показателя 2022 года на 15% (5 880 дел). Также имеет место существенное (более чем в 4 раза) сокращение числа административных дел, поступивших мировым судьям – 6 214 дел (вместо 28 073). Все поступившие мировым судьям административные дела, как и в первом полугодии 2022 года, рассмотрены по существу, то есть число поступивших и оконченных дел совпадает.

Продолжается резкое снижение числа поступивших в районные суды дел об административных правонарушениях. В отчетном периоде этот показатель составил 3 610 дел, что в 5 раз меньше, чем в первом полугодии 2022 года (18 953). У мировых судей также наблюдается уменьшение на 11% количества поступивших дел указанной категории – 40 107 дел вместо 45 029 дел в первом полугодии прошлого года.

Снизился и показатель поступивших на рассмотрение уголовных дел. В районных судах в отчетном периоде он уменьшился примерно на 5% (всего поступило 4 493 дела в отношении 4 931 лица), в 2022 году этот показатель составлял 4 712 дел на 5 204 лица. Решения по существу приняты по 4 168 делам (вместо 4 352). В производство мировых судей в прошедшем полугодии было передано 1 538 дел на 1556 лиц (ранее – 1 746 дел на 1764 лица).

Решения о прекращении уголовных дел в судебном порядке были приняты в отношении 914 лиц, из которых в отношении 8 обвиняемых – по реабилитирующим основаниям (ранее – в отношении 3 из 1 131 лица).

В сравнении с первым полугодием 2022 года мировые судьи проявили стабильность качества отправления правосудия по гражданским и административным делам (99,9%), по делам об административных правонарушениях (99,7%). По уголовным делам этот показатель составил 98,6%. Районные суды лучше всего по-прежнему рассматривали дела об административных правонарушениях – 98,7%. По уголовным делам этот показатель составил 96,6%. При этом качество отправления правосудия по гражданским и административным делам районные суды сохранили на отметке 96,2%.

Гражданское и административное судопроизводство

Показатели поступивших в суды гражданских и административных дел в совокупности обусловили сохранение на прежнем уровне нагрузки в районных (городских) судах 19,08 дел в месяц.

Мировые судьи в прошедшем полугодии стали рассматривать на 15 гражданских и административных дел в месяц больше (показатель возрос на 3,8% – с 393,24 до 408 дел).

В отчетном периоде в структуре рассмотренных федеральными судами гражданских дел в порядке искового производства, так же, как и в первом полугодии 2022 года, первое место занимают дела о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 26,7%; значительную часть составляют дела по жилищным спорам – 13%; по спорам, возникающим из семейных правоотношений – 10%. Несколько больше суды рассматривали в отчетном периоде наследственных дел (5% вместо 4% в 2022 году) и дел, связанных с землепользованием (6% вместо 5%). Незначительно сократилось число исковых заявлений по спорам о защите прав потребителей (с 6% до 5%) и по трудовым спорам (с 3% до 2%). Дела особого производства составили 8,5% от числа рассмотренных по существу дел.

Увеличение общего количества поступивших в районные суды области административных дел повлияло на рост показателя рассмотренных дел практически по всем категориям.

Производство по делам об административных правонарушениях

Тенденция уменьшения объема материалов, возбужденных в связи с невыполнением правил поведения при чрезвычайной ситуации (глава 20 КоАП РФ) существенно сказалась на показателе рассмотренных районными судами области в отчетном периоде дел об административных правонарушениях. Он снизился более чем в 6 раз – с 22 617 до 3 615 дел.

Это обусловило изменения и в структуре видов назначаемых административных наказаний. Так, если в первом полугодии 2022 года предупреждение было абсолютным лидером (назначено 14096 лицам), то в этом году ему подвергнуто только 17 правонарушителей. Реже избирались и административный штраф (в отношении 2125 лиц, ранее – 5167 лиц), и административный арест (в отношении 527 лиц, ранее – 730 лиц). Наоборот, чаще в анализируемом периоде суды применяли лишение специального права (к 76 лицам, ранее – к 60 лицам).

Нагрузка на судью районного суда снизилась и составила 2,34 дела в месяц (в первом полугодии 2022 года – 14,65 дел). Такая же тенденция и у мировых судей – в сравнении с аналогичным показателем прошлого года нагрузка сократилась на 10,5% – с 62,73 до 56,17 дел в месяц.

Уголовное судопроизводство

Районные суды

В отчетном периоде уменьшилось общее количество как поступивших, так и оконченных уголовных дел.

По уголовным делам, рассмотренным с вынесением приговора, осуждено 3 903 лица (тогда как в первом полугодии 2022 года – 4 142 лица).

В первой половине 2023 года районными судами рассмотрено в порядке уголовного судопроизводства 18 966 материалов, большинство из которых касались получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

В первом полугодии 2023 года в апелляционном порядке пересмотрены приговоры по 576 делам в отношении 695 лиц (в аналогичном периоде 2022 года – 518 дел в отношении 600 лиц), что свидетельствует об увеличении числа обжалованных приговоров на 11%.

Со 100% качеством отработали Аркадакский, Базарно-Карабулакский и Красноармейский районные суды.

Мировые судьи

Анализ статистических данных показывает, что в первом полугодии 2023 года количество поступивших мировым судьям уголовных дел уменьшилось на 12% (1 538 вместо 1 746 – в первой половине 2022 года).

Со 100% качеством в первом полугодии 2023 года работали 117 мировых судей (в первом полугодии 2022 года – 110 мировых судей).

Производство с участием присяжных заседателей

В первом полугодии 2023 года равно, как и в сравниваемом периоде 2022 года, с участием присяжных заседателей районные суды рассмотрели 9 дел на 12 лиц. И в том, и в другом случае в отношении 10 лиц были вынесены обвинительные приговоры. Остальные подсудимые в первом полугодии 2022 года были оправданы, а в первом полугодии 2023 года – 1 оправдан, в отношении 1 принято решение о возвращении дела прокурору.

О мерах пресечения

Заключение под стражу по-прежнему является самой применяемой мерой пресечения. В первом полугодии 2023 года судами области рассмотрено по существу 580 ходатайств об избрании данной меры, из которых 81% удовлетворен. В аналогичном периоде 2022 года рассмотрено 663 ходатайства, 573 удовлетворено (86,4%).

Ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога в суды области все также не поступают.

Число лиц, в отношении которых избран домашний арест, в сравнении с первой половиной 2022 года, уменьшилось с 91 до 86.

В полтора раза в сравнении с первым полугодием 2022 года увеличилось количество рассмотренных и удовлетворенных ходатайств об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий. Так, в прошедшем полугодии из 53 рассмотренных ходатайств 49 было удовлетворено; в первой половине 2022 года из 36 рассмотренных удовлетворено 35 ходатайств.

Назначение наказания

В разрезе показателей 2021, 2022 и 2023 годов реальное лишение свободы продолжает оставаться наиболее применяемым видом наказания, притом, что относительно общего числа осужденных этот показатель снизился. Так, если в первом полугодии 2021 году к лишению свободы на определенный срок были приговорены 37% осужденных (1 419), в 2022 году – 39,6% (1 641), то в прошедшем полугодии этот показатель составил 29% (1 131 из 3 903 осужденных).

Статистика показывает, что среди других видов наказания в первом полугодии 2023 года районными судами по-прежнему чаще применялись обязательные работы, исправительные работы и штраф (638, 539 и 338 осужденных соответственно).

На фоне сокращения случаев назначения наказания в виде лишения свободы значительно возрос процент назначения в качестве основного наказания принудительных работ. Если в первом полугодии 2022 года данный вид наказания назначен только 2 осужденным (на конец года – 5 осужденным), то в первой половине 2023 года – 281 осужденному (на начало мая исправительные центры в Саратовской области заполнены на 100%).

Продолжает расти процент лиц, к которым применялась иная мера уголовно-правового характера в виде конфискации (81 лицо против 31 лица в первом полугодии 2022 года).

Что касается мировых судей, то они наиболее часто в качестве основного наказания применяли штраф (в отношении 305 лиц) и обязательные работы (в отношении 280 лиц). Лишению свободы на определенный срок были подвергнуты 134 лица (14,5% осужденных) (в первом полугодии 2022 года – 186 лиц или 20%).

Рассмотрение ходатайств об условно-досрочном освобождении

Впервые за последние несколько лет в прошедшем полугодии наблюдается тенденция к увеличению количества материалов по ходатайствам об условно-досрочном освобождении. Так, в первой половине 2023 года судами области было рассмотрено 603 ходатайства об условно-досрочном освобождении, из которых удовлетворено 259 (43%), за аналогичный период 2022 года было рассмотрено 489 ходатайств, удовлетворено 146 (30%).

В своих докладах А.К. Аниканов, И.В. Ефимова и М.В. Литвинова более конкретно остановились на ряде проблемных вопросов, возникающих при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел, озвучили процессуальные ошибки, в результате которых отменялись или изменялись решения. Во время обсуждений были приведены примеры из практики, проанализированы конкретные правовые ситуации.

По завершении совещания председатель суда поблагодарил судей области, работников аппарата, Управление Судебного департамента и Комитет по обеспечению деятельности мировых судей за проделанную работу и вклад в совместную деятельность по осуществлению правосудия.

Пресс-служба