Прокуратура Саратовской области дала оценку эффективности реализации региональными органами государственной власти полномочий в сфере миграции

Прокуратура Саратовской области провела проверку исполнения миграционного законодательства региональными органами государственной власти.

Ежегодно количество прибывающих на территорию региона мигрантов увеличивается. В текущем году через МАПП «Озинки» въехало более 516 тыс. иностранных граждан, на миграционный учет поставлено 33 тыс.

На этом фоне зарегистрирован рост количества административных правонарушений в сфере миграционного учета, режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности. Остается значительным количество адресов массовой регистрации прибывших.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об имеющихся проблемах в работе регионального правительства при организации интеграции иностранных граждан в российское общество.

Эффективным инструментом противодействия незаконной миграции является создание адаптационного центра для мигрантов на территории региона, где иностранным гражданам будет предоставлена возможность оформить медицинское страхование, пройти медосвидетельствование и тестирование на владение русского языка, встать на налоговый учет в одном месте – по системе «одного окна».

Такой механизм позволит обеспечить удобство, легальность и прозрачность указанных процедур, исключить теневое звено «посредников», предлагающих сомнительные услуги «по оформлению приезжих рабочих».

Пассивны в вопросе социальной и культурной адаптации мигрантов и органы местного самоуправления. Планы и муниципальные программы в данной сфере носят формальный характер, финансирование не предусмотрено.

На этом фоне требует корректировки реализация на территории области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.  Из-за отсутствия четких критериев, предъявляемых к участникам программы, министерством труда и социальной защиты области принимались противоположные решения по одним и тем же заявкам, после повторного обращения заявителей.

Вопреки целям программы министерством согласовано участие в ней 14 иностранных граждан без учета наличия профессионального и высшего образования, а также сложной конкурентоспособной профессии, требующей специальной подготовки, необходимого уровня навыка.

Отсутствует межведомственное взаимодействие министерства труда и социальной защиты области с миграционным органом по вопросу мониторинга соотечественников, покинувших территорию региона ранее чем через 3 года со дня постановки их на учет. Данное обстоятельство является основанием для возращения участниками программы выплаченных мер финансовой поддержки. В настоящее время уже выявлено 7 семей соотечественников, которые фактически использовали регион в целях легализации, покинули его, не вернув в бюджет денежные средства в размере около 200 тыс. руб.

В целях устранения нарушений прокуратурой области внесено представление губернатору региона, которое находится на рассмотрении.

Вопрос соблюдения миграционного законодательства остается на особом контроле прокуратуры области.