Подведены итоги работы судов области в первом полугодии 2022 года

5 августа 2022 года в Саратовском областном суде состоялось совещание по подведению итогов работы районных (городских) судов и мировых судей Саратовской области за первое полугодие 2022 года. Совещание проходило в режиме видео-конференц-связи.

В мероприятии приняли участие председатель Саратовского областного суда О.М. Ляпин, заместители председателя Саратовского областного суда, председатели судебных составов, начальник Управления Судебного департамента в Саратовской области В.В. Ефименко, председатель Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области А.И. Васильев, директор филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Саратовской области Р.О. Рымар.

Председатель Саратовского областного суда О.М. Ляпин начал свое выступление с оглашения общих статистических данных, отметив общую тенденцию к увеличению количества поступивших на рассмотрение районных судов и мировых судей Саратовской области гражданских и уголовных дел и уменьшению количества обращений граждан с административными исковыми заявлениями.

«В первой половине текущего года в районные суды области для рассмотрения по первой инстанции поступило 23 932 гражданских дела, что на 3% больше, чем в аналогичном периоде 2021 года. У мировых судей этот показатель увеличился на7% и составил свыше 240 тысяч дел.

В рамках административного судопроизводства отмечается тенденция к уменьшению количества поступающих дел. Так, в прошедшем полугодии в районные суды поступило 6 161 административное исковое заявление (в первом полугодии 2021 года – 7665 дел).Количество административных дел, поступивших мировым судьям, уменьшилось на 5% и составило 28 073 дела.

Впервые с 2020 года наблюдается снижение числа поступивших в районные суды дел об административных правонарушениях. В отчетном периоде это количество составило 18 953 дела, что на 34% меньше, чем в первом полугодии 2021 года. У мировых судей, наоборот, наблюдается рост числа поступивших дел указанной категории на 1,2% - 45 029 дел.

Количество уголовных дел, поступивших в суды районного звена, увеличилось на 6%, а поступивших мировым судьям - на 6,5%. Так, за прошедшее полугодие передано для рассмотрения в районные суды 4 712 дел в отношении 5204 лиц (ранее – 4435 дел на 4948 лиц). Мировым судьям поступило 1746 дел в отношении 1764 лиц (вместо 1632 дел в отношении 1646 лиц).

В сравнении с первым полугодием 2021 года улучшилось качество рассмотрения мировыми и районными судьями уголовных дел. Этот показатель у мировых судей области составил 98,8 % (вместо 98,4 %), у судей районного звена – 97,4 % (вместо 97,3 %). На прежнем уровне осталось качество гражданского и административного судопроизводства мировых судей (99,9 %). По делам об административных правонарушениях, оконченных мировыми судьями, качество сохранилось на прежнем уровне – 99,7%».

Говоря о сроках рассмотрения дел, Олег Михайлович отметил, что своевременность рассмотрения дела и восстановления нарушенных прав должна оставаться одной из приоритетных целей в работе каждого судьи.

Гражданское и административное судопроизводства

Увеличение количества поступивших в суды гражданских и административных дел сказалось и на показателе нагрузки. В районных судах это число по сравнению с первым полугодием 2021 года увеличилось с 19,14 дел до 19,24 дел; у мировых судей – с 366,50 дел до 393,24 дел.

В структуре рассмотренных федеральными судами в отчетном периоде гражданских дел в порядке искового производства, так же, как и в первом полугодии 2021 года, значительное место занимают дела о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 26%; по жилищным спорам – 15%; по спорам, возникающим из семейных правоотношений – 9%.

Уменьшение количества поступивших в районные суды области административных дел повлияло на снижение рассмотренных дел практически по всем категориям.

Производство по делам об административных правонарушениях

Значительный объем работы судов общей юрисдикции в первой половине 2022 года составило рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В отличие от первого полугодия 2021 года, наблюдалось снижение случаев избрания судьями в качестве основного вида наказания предупреждения (применялось в отношении 14 096 лиц, ранее – 17 765 лиц); административного штрафа (5167 лиц, ранее – 9760 лиц). Чаще суды применяли административный арест (к 730 лицам, ранее – 555 лицам); лишение специального права (к 60 лицам, ранее – 51 лицу).

Нагрузка на судью районного суда снизилась, в среднем составила 14,65 дел (в первом полугодии 2021 года – 20 дел). У мировых судей этот показатель увеличился с 61,57 дел до 62,73 дел в месяц.

Уголовное судопроизводство

Районные суды

В отчетном периоде увеличилось количество как поступивших, так и оконченных производством уголовных дел.

По уголовным делам, рассмотренным с вынесением приговора, осуждено 4142 лица (за первое полугодие 2021 года – 3833 лица), оправдано 9 лиц (за аналогичный период 2021 года – 13 лиц).

Принудительные меры медицинского характера в отчетном периоде применены к 36 лицам (в первом полугодии 2021 года – к 30 лицам).

В первом полугодии 2022 года районными судами рассмотрено в порядке уголовного судопроизводства 18 604 материала, что почти на 5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Как и прежде, большая часть материалов касалась получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Мировые судьи

Анализ статистических данных показывает, что в первом полугодии 2022 года, впервые за последние несколько лет, количество поступивших мировым судьям уголовных дел увеличилось (на 6,5%).

Увеличилось число оправданных мировыми судьями лиц: в первом полугодии 2022 года – 6 лиц, в первом полугодии 2021 года – 5 лиц.

Принудительные меры медицинского характера были назначены 16 лицам (в первом полугодии 2021 года –15 лицам).

С нагрузкой, превышающей среднеобластной показатель, работали мировые судьи на 57 судебных участках.

Стабильность  приговоров по области составила 98,79%. Таким образом, качество рассмотрения уголовных дел мировыми судьями по сравнению с первым полугодием 2021 года увеличилось на 0,35%.

Со 100% качеством в первом полугодии 2022 года работали 110 мировых судей.

Следует отметить, что 100% качество в текущем году имеют все мировые судьи Кировского, Октябрьского, Фрунзенского районов г. Саратова, Аркадакского, Аткарского, Базарно-Карабулакского, Ершовского, Калининского, Марксовского, Петровского, Ртищевского районов Саратовской области.

Анализ структуры преступности выявил, что за прошедшее полугодие наиболее часто районными судами области рассматривались дела о кражах – 1197. Значительную нагрузку составили дела о преступлениях в сфере нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта – 684, дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ – 599, дела о преступлениях против жизни и здоровья – 164.

Мировые судьи чаще всего разрешали дела о кражах – 483, мошенничествах – 93, умышленном причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью – 66, экологических преступлениях – 61.

Производство с участием присяжных заседателей

Актуальным остается вопрос об участии присяжных заседателей в ходе уголовного судопроизводства в районных судах. Так, в первом полугодии 2022 года было рассмотрено 9 дел в составе судьи и шести присяжных в отношении 12 лиц. 10 из них осуждены, 2 – оправданы.

«Таким образом, количество уголовных дел с участием присяжных заседателей растет. Вместе с тем, качество их рассмотрения все еще вызывает беспокойство. Судьи не в должной мере ориентируются в особенностях данного вида уголовного судопроизводства, допускают процессуальные нарушения, которые впоследствии ложатся в основу отмен и изменений судебных актов».

О мерах пресечения

Заключение под стражу по-прежнему является самой применяемой мерой пресечения. В первом полугодии 2022 года судами области рассмотрено по существу 663 ходатайства об избрании данной меры, из которых 573 (86,4%) удовлетворено. Наряду с ростом числа ходатайств указанной категории, выросло и количество материалов по продлению срока содержания под стражей. В прошедшем полугодии по существу было рассмотрено 1184 ходатайства о продлении стражи, удовлетворено – 1161. В аналогичном периоде 2021 года рассмотрено 929, удовлетворено – 915.

«В настоящее время вышестоящие инстанции уделяют особое внимание практике рассмотрения материалов по избранию меры пресечения в виде заключения под стражу и продлению ее срока.

Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М., выступая на совещании с делегатами съезда судей от ПФО в июне текущего года, обратил внимание, что в ряде субъектов РФ, включая Саратовскую область, отмечается тенденция к росту количества удовлетворенных ходатайств о продлении срока содержания под стражей. В сравнении с первым кварталом 2021 года по области увеличение составило 38%.

Вячеслав Михайлович отметил необходимость учета на практике правовых позиций Верховного Суда РФ о более широком применении мер пресечения, не связанных с заключением под стражу. Судьям необходимо более тщательно проверять насколько активно велось следствие с момента последнего продления срока содержания под стражей.

Из года в год не меняется ситуация по мере пресечения в виде залога – такие ходатайства в суды области не поступают».

Число лиц, в отношении которых избран домашний арест, в сравнении с первой половиной 2021 года, увеличилось с 55 до 88.

Назначение наказания

В разрезе полугодовых показателей 2019, 2020, 2021, 2022 годов реальное лишение свободы продолжает оставаться наиболее применяемым видом наказания. В указанные периоды оно назначено соответственно 1348, 1215, 1419 и 1641 лицу. Таким образом, если в первом полугодии 2020 года к лишению свободы на определенный срок были приговорены 38,8% осужденных, в первой половине 2021 года – 37% осужденных, то в прошедшем полугодии этот показатель составил уже 39,6%.

Статистика показывает, что среди других видов наказания в прошедшем полугодии районными судами чаще применялись обязательные работы и штраф. Из 4142 осужденных обязательные работы назначены 656 лицам, штраф – 313 лицам. Число лиц, подвергнутых исправительным работам, увеличилось незначительно – с 437 до 450; а лишенных права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью – с 2 до 8 лиц.

Что касается мировых судей, то они также наиболее часто в качестве основного наказания применяли обязательные работы (в отношении 321 лица) и штраф (в отношении 221 лица).

В своих докладах Л.М. Мележик, И.В. Ефимова и Н.А. Ворогушина более конкретно остановились на ряде проблемных вопросов, возникающих при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел, озвучили процессуальные ошибки, в результате которых отменялись или изменялись решения. Во время обсуждений были приведены примеры из практики, проанализированы конкретные правовые ситуации.

По завершении совещания председатель суда поблагодарил судей области, работников аппарата, Управление Судебного департамента и Комитет по обеспечению деятельности мировых судей за проделанную работу и вклад в совместную деятельность по осуществлению правосудия.

Пресс-служба